?【吸鐵石·問鄭】“優化營商環境”系列報道?
?河南自貿區“服務員”里 鄭州片區是個“顯眼包”?
核心提示
2月19日，鄭州“新春第一會”——全市優化營商環境大會召開，對全力打造營商環境“鄭州品牌鄭州標桿鄭州模式”作出全面部署，釋放出以更優營商環境、政務服務促進國家中心城市現代化加快建設的強烈信號。
一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個城市和地區的核心競爭力。本報推出【吸鐵石·問鄭】“優化營商環境”系列報道，全面展示我市在優化營商環境工作方面的舉措和成績、直面當前營商環境面臨的問題和困境、展望今后在營商環境工作方面的前景，敬請關注。
2月27日，記者走進中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區綜合服務中心大廳市場監管服務窗口，看到工作人員正面帶微笑為企業人員耐心講解辦事流程，并為他們提供幫辦服務。在自助服務區，電腦屏上閃耀的7個流程圖特別“顯眼”，從掌上工商注冊、企業名稱核準、公司設立登記到公司變更登記、注銷等流程，步驟清晰展現，前來辦理業務的企業人員直呼這項服務“很貼心”。
作為全市打造對外開放高地的“排頭兵”“橋頭堡”，鄭州片區圍繞優化企業全生命周期服務與監管，持續深化“放管服”改革，不斷健全法規制度、完善市場機制，全力打造法治化、國際化、便利化營商環境。自2017年4月1日鄭州片區掛牌以來，新注冊企業數達9.3萬家，以不到全市1%的土地面積承載全市新注冊企業數的13%。2023年，該片區新入駐企業1.66萬家，占全市新設立企業數的11.3%。該片區連續兩年獲全省營商環境評價國家級功能區綜合排名第一。
推進制度創新 激蕩發展活力
“針對跨境電商中小企業交企業所得稅難問題，金水區塊探索創新模式，通過出具信用證明，幫助企業與原有店鋪建立海關認可的經營關系，打通了海關與稅務相關的證據鏈，讓企業更加合規經營。”鄭州片區政策創新處工作人員趙梨雪告訴記者，金水區塊統一“關、匯、稅”信息，在國內率先開展跨境電商企業所得稅核定征收試點，打通了跨境電商企業所得稅核定征收落地路徑，完善了跨境電商產業生態。截至2023年11月，北京、杭州、深圳等地22家跨境電商企業在金水區塊設立本地化公司，15家企業實現所得稅核定征收，累計出口額達837萬元。
鄭州片區還重點圍繞“兩體系一樞紐”核心定位，推進系統集成制度創新，形成316項制度創新成果，其中全國首創50項，全省首創79項。多項創新為全國首家或全國唯一試點，12項制度創新成果在全國復制推廣。聚焦制度型開放核心領域，在“五大專項”“四條絲路”等方面形成規則、規制、管理和標準等創新成果233項。2023年鄭州片區評選16項創新案例作為最佳實踐案例在全市進行復制推廣。
圍繞涉企服務 營造“暖商熱土”
快捷的工作效率和熱情周到的服務是打造一流營商環境之基。
2月27日，該片區綜合服務中心市場監管窗口工作人員趙孟穎欣喜地收到一面錦旗。“上次辦理變更業務事項較多，且由于公司自身內部原因造成簽字困難，特別感謝趙老師為我們及時解決問題。”河南聯創華凱先進裝備制造創業投資基金（有限合伙）負責人告訴記者，當趙孟穎了解到該企業困難后，及時向上級匯報，共同進行分析研判，主動告知其解決方案，逐字講解、逐條規范，并與企業建立了溝通機制，對企業發展過程中涉及的登記業務持續提供跟蹤服務，2月26日業務全部辦結。
在位于鄭州片區的鄭東新區稅務局心怡路辦稅服務廳，兩個辦公室懸掛的多面錦旗引人注目。1月29日，河南霖禾實業有限公司和鄭州花草咖啡餐飲服務有限公司負責人送來四面錦旗，對申中元、馮曉瑩、單偉偉和秦振杰四名稅務人員表示誠摯感謝。
據了解，辦稅人魏先生需要注銷稅控盤的業務，辦理時發現發票結存里有大量的發票未處理，由于公司成立時間較長，財務和辦稅人早已變更，魏先生對此結存發票并不知情。因企業急需在當天辦結業務，工作人員在了解情況后，不僅延時服務，還通過查詢電子底賬系統，逐一核對發票，將其錄入、驗舊，并將納稅人未找到的作廢發票進行掛失，最終在當晚7時為企業解決了所有困難。
打造對外開放高水平陣地，需要營造數字貿易的良好發展環境。近年來，鄭州片區高水平推進省RCEP示范區建設，建設RCEP企業服務中心，應用“智享惠”平臺，提供企業關稅享惠服務，發揮好RCEP企業服務中心功能，著力提升優化營商環境，助力打造內外貿一體化發展產業集群。
據統計，2023年，鄭州片區微信小程序注冊用戶達21151戶，預約業務116717條，各業務部門受理業務量806279件。2023年3月1日，鄭州市移民事務服務中心建成并對外試運營。該中心集政務服務、政策宣介、移民融入等多功能于一體，是河南首家“一站式”涉外綜合服務窗口。
走訪問計問需 促進量質齊升
聽企聲、察企情、解企憂。鄭州片區工作人員近期赴河南省留學生創業投資有限公司、美味森林餐飲管理（鄭州）有限公司、思念食品有限公司、河南天倫旅游集團有限公司、鄭州合鏈優食貿易有限公司等調研座談，認真了解企業經營情況及問題困難，為企業排憂解難。此外，針對合同外資金額超過100萬美元的新設外資企業建立專人專訪機制，“一對一”向近期有投資意向的外資企業詳細解讀相關政策，讓企業應知盡知。
此外，幫助思念食品有限公司辦理增資業務，為港能實業申報獎勵助力……鄭州片區用“暖心指數”贏得項目的“落地指數”和企業的“發展指數”。自掛牌以來，該片區累計簽約重大項目350多個，簽約總金額達5200多億元；入駐世界500強企業118家、中國500強企業92家，累計外貿進出口額達2486.24億元。2023年，鄭州片區新入駐外資企業80家，同比增長93.75%；實際使用外資1.45億美元，同比增長153.26%，超額完成年度目標任務。
正觀新聞·鄭州晚報記者 成燕 孫婷婷
